巴中市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)
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各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》和《四川省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2017〕53號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)
（一）在穩(wěn)增長(zhǎng)中保就業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為區(qū)間調(diào)控的下限，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，增強(qiáng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策銜接，在制定財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資等重大政策時(shí)，要綜合評(píng)價(jià)對(duì)就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等帶來(lái)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、人行巴中市中心支行，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（二）在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)型。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作，大力發(fā)展文旅、商貿(mào)、物流、康養(yǎng)、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。積極承接食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料、機(jī)械制造、電子信息等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展巴藥、核桃、茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民群眾就業(yè)增收。完善多元化產(chǎn)業(yè)體系，既注重發(fā)展資本、技術(shù)和知識(shí)密集的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要支持勞動(dòng)密集型、文化創(chuàng)意密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中，引導(dǎo)勞動(dòng)者到重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市投資促進(jìn)委、市科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市文化廣播影視新聞出版局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。全面落實(shí)小微企業(yè)降稅減負(fù)等一系列扶持政策和清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)政策，圍繞全市企業(yè)培育“四百計(jì)劃”，深入推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，完善公共服務(wù)示范平臺(tái)服務(wù)功能，為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。著力推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、試制提供支持。吸引高校、科研院所及企業(yè)向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技和創(chuàng)意成果，并給予相應(yīng)政策扶持。支持小微企業(yè)通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、投資入股等市場(chǎng)化運(yùn)作方式促進(jìn)科技和創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高帶動(dòng)就業(yè)能力。〔牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市文化廣播影視新聞出版局、市國(guó)稅局、市地稅局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（四）防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)促進(jìn)就業(yè)的功能，嚴(yán)格落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策和參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)政策。對(duì)符合條件的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)符合條件的參保職工，按有關(guān)規(guī)定給予一次性技能提升補(bǔ)貼。加大對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響，及早發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，按照分級(jí)預(yù)警、分層響應(yīng)、分類(lèi)施策的原則，制定應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，努力保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局〕
二、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（五）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化審批服務(wù)。繼續(xù)深化商事制度改革，在全面實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶(hù)“三證整合”登記的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“多證合一”改革，開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步減少執(zhí)法層級(jí)，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，著力解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問(wèn)題。推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，著力構(gòu)建“校、地、企”創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同推進(jìn)格局，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化眾創(chuàng)空間，打造一批資源集聚能力強(qiáng)、輻射范圍廣、具有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)等功能的創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)四川七大行動(dòng)”，組織參與中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、四川創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)引進(jìn)高層次人才、本地科技人員、青年大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和草根能人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦、市工商局、市科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委編辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（六）加大政策扶持力度。全面落實(shí)支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠等政策，對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的就業(yè)困難人員，給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)在高附加值產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，給予創(chuàng)業(yè)扶持政策傾斜。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)工藝（非遺產(chǎn)品）作坊、“扶貧車(chē)間”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，依法辦理工商登記注冊(cè)的，除按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策外，還可享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策，優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)”，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)對(duì)接，促進(jìn)電商與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)結(jié)合，拓展經(jīng)營(yíng)空間。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的補(bǔ)助力度，對(duì)首次認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）的，按規(guī)定由市財(cái)政給予業(yè)主20萬(wàn)元的園區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）創(chuàng)業(yè)的，由受益財(cái)政適當(dāng)給予房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等補(bǔ)貼。對(duì)確有需要的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可適當(dāng)延長(zhǎng)孵化周期?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（七）拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。加大財(cái)政投入，不斷壯大支持創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)基金規(guī)模，擴(kuò)大放貸比例，提高貸款額度，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期融資難、融資貴問(wèn)題。對(duì)符合條件的個(gè)人和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策。完善創(chuàng)新金融服務(wù)方式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)依托巴中市信用信息平臺(tái)，科學(xué)評(píng)估創(chuàng)業(yè)者還款能力，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控，降低反擔(dān)保門(mén)檻，健全代償機(jī)制，推行信貸盡職免責(zé)制度，在現(xiàn)有法律框架下，積極探索開(kāi)展銀行投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，提升對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)能力。支持企業(yè)改制上市、掛牌，利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心、川藏股權(quán)交易中心及國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資，促進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等規(guī)范發(fā)展，靈活高效滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)融資需求?！矤款^單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、人行巴中市中心支行；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門(mén)，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（八）支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，將發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新創(chuàng)意與促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”，支持“自組織、自激勵(lì)、自就業(yè)”創(chuàng)業(yè)模式，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新發(fā)展。改進(jìn)新興業(yè)態(tài)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立適應(yīng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機(jī)制。將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放，符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)均可享受相關(guān)財(cái)政、信貸等優(yōu)惠政策。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大對(duì)商貿(mào)流通、交通物流、信息網(wǎng)絡(luò)等的建設(shè)和改造力度，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為新興業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。推動(dòng)政府部門(mén)帶頭購(gòu)買(mǎi)新興業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市委編辦、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化廣播影視新聞出版局、人行巴中市中心支行、市工商局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（九）扶持新就業(yè)形態(tài)。支持發(fā)展新業(yè)態(tài)下的新型就業(yè)模式，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社會(huì)保障等制度，支持勞動(dòng)者通過(guò)新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。從業(yè)者與新興業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議的，企業(yè)要依法依規(guī)為其參加職工社會(huì)保險(xiǎn)和繳存住房公積金，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。建立靈活就業(yè)人員失業(yè)、工傷保險(xiǎn)保障方式，加快建設(shè)“網(wǎng)上社?！?，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保及轉(zhuǎn)移接續(xù)提供便利?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
三、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（十）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)象范圍，將離校1年內(nèi)未就業(yè)的中職（技校）畢業(yè)生納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)范圍，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。加大對(duì)困難高校畢業(yè)生幫扶力度，將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼享受對(duì)象范圍（低保家庭、殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生）擴(kuò)展到貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生和特困人員中的高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)并吸納就業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。〔牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局）
（十一）扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。加大對(duì)辦理了失業(yè)登記且難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡、殘疾、低收入家庭、連續(xù)失業(yè)1年以上人員的就業(yè)幫扶力度，落實(shí)好就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策，促進(jìn)多渠道就業(yè)。對(duì)用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位予以托底安置，并按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員在崗情況的管理和考核，建立定期核查機(jī)制，做好退出后的政策銜接和就業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。〔牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局〕
（十二）促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。將就業(yè)扶貧擺在脫貧攻堅(jiān)和就業(yè)工作的突出位置，加大政策扶持和本地財(cái)政支持力度，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、強(qiáng)化培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、托底安置等措施，確保每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。貧困家庭勞動(dòng)力參照就業(yè)困難人員享受就業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，并按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村電商、農(nóng)家樂(lè)等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按規(guī)定給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，新吸納10個(gè)以上貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。加大當(dāng)年計(jì)劃退出貧困村和其他非貧困村公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，并按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。貧困家庭勞動(dòng)力參加有組織勞務(wù)輸出的，給予一次性單程鐵路、公路或水運(yùn)（路）交通補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織貧困家庭勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)，協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予不低于300元/人的一次性就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展原則，運(yùn)用扶貧再貸款優(yōu)先支持帶動(dòng)貧困家庭就業(yè)發(fā)展的企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)貧困人口特別是易地扶貧搬遷貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。落實(shí)以上政策措施所需資金，符合國(guó)家、省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法規(guī)定的，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中列支，其余部分從本地配套的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中列支?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行巴中市中心支行、市扶貧移民局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（十三）穩(wěn)妥安置去產(chǎn)能企業(yè)職工。鼓勵(lì)去產(chǎn)能企業(yè)多渠道分流安置職工，支持企業(yè)盡最大努力挖掘內(nèi)部安置潛力，對(duì)不裁員或少裁員的，按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，去產(chǎn)能企業(yè)分流安置解除勞動(dòng)關(guān)系職工不計(jì)入裁員范圍。促進(jìn)去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)，符合就業(yè)困難人員條件、被用人單位吸納的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。參加有組織勞務(wù)輸出的，給予一次性單程鐵路、公路或水運(yùn)（路）交通補(bǔ)貼；確實(shí)難以就業(yè)的，新增及騰退的公益性崗位要優(yōu)先安置。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員，優(yōu)先安排入駐各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)處理勞動(dòng)關(guān)系，職工與去產(chǎn)能企業(yè)解除勞動(dòng)合同取得的一次性補(bǔ)償收入，符合相關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，可享受相關(guān)個(gè)人所得稅政策。穩(wěn)妥做好國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能過(guò)程中的職工安置工作。大力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。〔牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局、市國(guó)稅局、市地稅局、市總工會(huì)，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（十四）扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，大力扶持自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)活動(dòng)，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)扶持政策。加大退役士兵安置工作力度，對(duì)符合政府安排工作條件的，要采取剛性措施，確保崗位落實(shí)、妥善安置，在符合規(guī)定的待安排工作期間，由安置地民政部門(mén)為其繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；對(duì)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，落實(shí)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
四、加大職業(yè)技能教育培訓(xùn)
（十五）提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的導(dǎo)向，著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加快高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，健全專(zhuān)業(yè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式改革。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，更好發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)作用，推進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求、精準(zhǔn)契合受教育者需求，提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)造能力。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中等職業(yè)教育招生比例，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽、師徒幫教等活動(dòng)，提升“巴中技能大賽”質(zhì)量。企業(yè)要面向全體職工開(kāi)展教育培訓(xùn)，按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)并合理使用，確保教育培訓(xùn)投入，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（十六）完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，拓寬并定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄，全面落實(shí)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金促進(jìn)技能提升的作用。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)數(shù)字培訓(xùn)課程，支持平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源或開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、貧困家庭勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，可在現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼個(gè)人方式基礎(chǔ)上，采取整建制購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)項(xiàng)目、直接補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式開(kāi)展集中培訓(xùn)。〔牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局〕
（十七）加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、產(chǎn)教融合發(fā)展工程、高技能人才振興計(jì)劃、傳統(tǒng)工藝和非遺人才培養(yǎng)計(jì)劃、大國(guó)工匠培訓(xùn)支持計(jì)劃，完善和落實(shí)加強(qiáng)技能技藝人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，建設(shè)一批市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，培養(yǎng)一批全市緊缺、行業(yè)急需的高技能人才，不斷壯大高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍，對(duì)認(rèn)定為市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和市級(jí)技能大師工作室的，按現(xiàn)行政策規(guī)定，由市級(jí)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元和5萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)貼。健全技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策并做好與職業(yè)資格制度的銜接，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱(chēng)比照認(rèn)定制度，用人單位聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師可享受相應(yīng)層級(jí)工程技術(shù)人員同等待遇。深入實(shí)施“巴山優(yōu)才計(jì)劃”，加大招才引智力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委人才辦；責(zé)任單位：市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
五、強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)
（十八）加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大基層平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，通過(guò)建立人力資源社會(huì)保障項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)或納入政府統(tǒng)一投資計(jì)劃等途徑，采取單建或與相關(guān)部門(mén)合建等方式，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化基層平臺(tái)工作隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定，配齊配強(qiáng)基層平臺(tái)人員，建立定期培訓(xùn)、持證上崗制度，提升從業(yè)人員職業(yè)化水平。加強(qiáng)基層平臺(tái)經(jīng)費(fèi)投入保障，將基層平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層平臺(tái)的設(shè)施設(shè)備條件和提升服務(wù)能力。落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，充分運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開(kāi)展招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，為勞動(dòng)者提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建以實(shí)體服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的便民服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者和用人單位提供方便、快捷、高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委編辦、市財(cái)政局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（十九）推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)法治化建設(shè)，完善市場(chǎng)管理法規(guī)體系。深化人力資源市場(chǎng)整合改革，統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別、殘疾、院校等歧視。規(guī)范招人用人制度和職業(yè)中介服務(wù)，促進(jìn)婦女、殘疾人等公平就業(yè)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)供求分析和預(yù)測(cè)，按季發(fā)布供求信息。深化人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范招用工行為，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦理。簡(jiǎn)化勞動(dòng)者求職手續(xù)，建立入職定點(diǎn)體檢和體檢結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，避免手續(xù)過(guò)于繁瑣、重復(fù)體檢?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（二十）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判。建立新就業(yè)形態(tài)、勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，擴(kuò)大企業(yè)用工調(diào)查范圍和行業(yè)門(mén)類(lèi)。加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)研判，健全就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)商制度，擴(kuò)大就業(yè)數(shù)據(jù)信息來(lái)源，加強(qiáng)就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)，提高分析研判的科學(xué)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為宏觀決策、落實(shí)完善政策、實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)提供有力支撐?！矤款^單位：市統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巴中調(diào)查隊(duì)、市工商局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
六、健全完善制度機(jī)制
（二十一）健全困難人員就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。完善就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法，落實(shí)就業(yè)困難人員就業(yè)援助政策，優(yōu)化認(rèn)定和服務(wù)流程，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化分類(lèi)幫扶，確保就業(yè)困難人員得到及時(shí)有效的就業(yè)援助。加大公益性崗位統(tǒng)籌力度，確保零就業(yè)家庭、低保家庭、殘疾人家庭、貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保障與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)可扣減必要的就業(yè)成本，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。加強(qiáng)就業(yè)扶貧政策銜接，強(qiáng)化資金保障，抓好“回頭看”“回頭幫”，增強(qiáng)貧困家庭自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，防止貧困家庭脫貧后返貧，健全穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。幫扶社區(qū)服刑人員、戒毒康復(fù)人員、刑滿(mǎn)釋放人員就業(yè)。〔牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市公安局、市司法局、市扶貧移民局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（二十二）健全政府責(zé)任機(jī)制。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共管的工作合力。健全考核機(jī)制，市、縣（區(qū)）人民政府和巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作落地落實(shí)。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)財(cái)政正常投入機(jī)制，各地要將扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排，每年不得少于上年度中央、省下達(dá)本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金總額的30%，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策的全面落實(shí)?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（二十三）完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。對(duì)在農(nóng)村常住并處于無(wú)地?zé)o業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，可為其在常住地進(jìn)行失業(yè)登記，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供基本公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)用地計(jì)劃指標(biāo)給予傾斜，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)、魅力小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造空間。適應(yīng)新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)對(duì)新生代農(nóng)民工全覆蓋，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，多渠道、廣領(lǐng)域拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工進(jìn)入以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序外出就業(yè)，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。〔牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市旅游發(fā)展委，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
（二十四）狠抓政策落實(shí)。組織開(kāi)展政策落實(shí)情況督查評(píng)估，對(duì)推進(jìn)工作力度大、任務(wù)完成好的地區(qū)，給予政策和資金傾斜。對(duì)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大膽探索、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、不謀私利，但在依法依規(guī)履行職責(zé)過(guò)程中因難以預(yù)見(jiàn)因素出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤的，可容錯(cuò)免責(zé)。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委目督辦、市政府目督辦、市財(cái)政局，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（二十五）加大輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，多渠道、多形式宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重大意義、政策措施及本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，使社會(huì)各方面主動(dòng)參與、積極支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，形成有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。〔牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)，各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，制定完善具體方案和配套政策，同時(shí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施落實(shí)到位。對(duì)工作中的重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告市人民政府。
巴中市人民政府
2018年2月1日
