大學(xué)生求職路上遭遇傳銷與黑中介
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七月的天氣火辣辣，卻依然抵擋不了大學(xué)生兼職的熱情。
此時，上海各大高校的宣傳欄里，早已貼滿了 “暑假兼職”廣告，不少大學(xué)生將兼職當(dāng)成了自己 “試水”就業(yè)的第一步。但由于大學(xué)生身負(fù) “勞動黑戶”的尷尬身份，目前法律難以對大學(xué)生進(jìn)行全方位的保護(hù)，于是不少大學(xué)生兼職的 “第一桶金”挖得并不輕松。
目前，中介機(jī)構(gòu)魚龍混雜，兼職大學(xué)生不得不 “步步為營”。面對維權(quán)困境，市人大代表、市政協(xié)委員呼吁，有關(guān)部門要盡快完善相應(yīng)法律法規(guī)，建立大學(xué)生短期就業(yè)服務(wù)管理體制，為大學(xué)生的兼職就業(yè)，鏟平道路。
調(diào)查
黑中介“黑”你沒商量
身處象牙塔中的大學(xué)生，如何找到兼職工作呢？
記者調(diào)查得知，大學(xué)生的兼職工作大多通過中介機(jī)構(gòu)獲得。大量就業(yè)信息通過非正規(guī)渠道散布，主要是以在校園內(nèi)張貼小廣告和通過林林總總的大學(xué)生兼職網(wǎng)站公布，其中魚目混珠，真假難辨，學(xué)生受騙的事情屢有發(fā)生。
大三學(xué)生小張的第一次求職就遭遇了 “滑鐵盧”。
去年暑假，小張在網(wǎng)上看到了一個兼職中介公司的廣告，廣告上有對方的聯(lián)系方式。于是，小張就按照廣告上的手機(jī)電話打了過去?！耙粋€操外地口音的男子接起了我的電話，他自稱是公司經(jīng)理，讓我把自己的個人情況用手機(jī)短信的方式發(fā)給他?！毙埢貞浾f，三四天之后，對方就帶來了一個好消息。中介機(jī)構(gòu)告訴小張，現(xiàn)在有一份接待的工作，每小時30元。但要小張馬上匯款50元到對方所給的帳號上去。
求職心切的小張，也不懷疑，按照對方的要求進(jìn)行了匯款。匯款當(dāng)天下午，小張又打手機(jī)過去想詢問工作的具體情況，但是對方卻說老板不在，沒辦法跟他說具體情況。小張這才感覺情況不妙，于是連續(xù)打電話過去，但對方開始不接電話，然后關(guān)機(jī)，幾天之后這個手機(jī)號就成了空號。發(fā)現(xiàn)受騙之后，小張也曾經(jīng)去報案，但是因為數(shù)額太小，而且沒有具體證據(jù)，派出所沒有立案受理。
市政協(xié)委員嚴(yán)壯志認(rèn)為，之所以黑中介如此猖獗，原因在于學(xué)校組織的就業(yè)崗位較少，不能滿足學(xué)生兼職就業(yè)的需要。嚴(yán)委員認(rèn)為，社會上非常缺少以大學(xué)生為服務(wù)對象的規(guī)范的兼職就業(yè)信息發(fā)布平臺，能夠為大學(xué)生提供社會實踐的兼職就業(yè)崗位的企業(yè)與需要得到就業(yè)機(jī)會的大學(xué)生之間少了溝通的渠道，如此給一些不法分子有了可趁之機(jī)。同時，大學(xué)校園的管理不夠完善，特別是對校園內(nèi)張貼的廣告缺乏有效的管理措施。 “當(dāng)然，大學(xué)生缺乏防范意識，自我保護(hù)的教育不夠，也是學(xué)生屢屢受騙上當(dāng)?shù)脑蛑??！?br/>無合同護(hù)身遭“變臉”
即使有部分大學(xué)生通過中介獲得了兼職的機(jī)會，但之后的兼職道路卻也是走得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，一不小心就踩上了 “雷區(qū)”。
在許多用人單位看來，在校大學(xué)生不算勞動者，所以不能簽訂勞動合同。而兼職工作一般是短期工，用人單位也就不愿簽訂協(xié)議。俗話說，口說無憑，一旦遇上黑心老板，大學(xué)生們卻因為自己的身份尷尬，投訴無門。
小齊是一位來自河南的大學(xué)生。由于暑假不回家，他便打算利用這段假期掙點生活費。這次他通過中介網(wǎng)站，找到了一個在金山的飲食店打工的機(jī)會。當(dāng)時工作的描述比較誘人，早上8點干到晚上5點，每天一百元，還有班車從松江校區(qū)開到金山的工作點。于是，小齊心動了，在向老板支付了100元的兼職押金后，小齊正式走馬上任了。
但小齊真正干上了這份兼職后才發(fā)現(xiàn)，老板在網(wǎng)上的承諾是鏡中花水中月。事實上，這份工作要從早上六點工作到次日凌晨，班車也并不是像承諾那般 “從松江校區(qū)送到金山工作點”。一天干下來，小齊累得腰酸背疼。不僅如此，更讓他難以容忍的是，每次下班，老板都會以他工作態(tài)度不好，不夠勤快為由，罰他的工錢。結(jié)果，不到半個月的時間，那有限的工資就被扣得所剩無幾了。
無奈之下，小齊只得提出了辭呈。可是當(dāng)他向老板索要那100元押金時，老板開始翻臉不認(rèn)帳，堅稱自己沒收過押金。最終小齊只好認(rèn)倒霉。
記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，小齊所遭遇的情況并不在少數(shù)。據(jù)多數(shù)曾經(jīng)作過兼職的學(xué)生反映，大多時候老板會無緣無故壓低工錢，或者干脆找個借口不給。嚴(yán)壯志表示，就業(yè)程序不規(guī)范，大學(xué)生沒簽訂勞動合同，勞動者的合法權(quán)益得不到保障，是黑心老板能夠?qū)覍覊簝r且得逞的原因。
在嚴(yán)委員看來，用人單位對雇用兼職大學(xué)生不使用規(guī)范的程序，一般不與學(xué)生簽訂勞動合同，薪津待遇與工作時間多為口頭約定，當(dāng)發(fā)生違約時學(xué)生則成為了弱勢群體，既沒有維權(quán)的渠道，也缺少維權(quán)的能力，大多數(shù)學(xué)生只能選擇沉默。
兼職誤入“傳銷”陷阱
在校大學(xué)生尋求兼職工作，除了勤工儉學(xué)，更多是將兼職當(dāng)成了邁入職場的試金石?？墒?，由于在校大學(xué)生生活經(jīng)驗不夠，對于職場沒有正確的評估，在兼職過程中陷入傳銷的案例也是時有發(fā)生。
小王是本市某知名大學(xué)工商管理系學(xué)生，他的兼職道路就是險象環(huán)生。 “我希望我的兼職工作能夠和自己所學(xué)的專業(yè)聯(lián)系起來，因此當(dāng)有同學(xué)介紹我去做所謂的直銷時，我動心了。”小王在交付了1980元后，購買了一銷售公司的產(chǎn)品，正式成為該公司會員。而該公司的銷售有著嚴(yán)密的獎金制度，小王通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，得知必須發(fā)展下線，才能獲得獎金。于是，小王便在自己的同學(xué)中大肆推行這種營銷模式，發(fā)展下線。但還沒等小王將1980元會員費賺回來，民警就找上了他，原來他加入的是一家非法的傳銷公司。所幸，小王發(fā)展的下線不多，也沒有獲利，最終免于刑事處罰。
還未走上職場，卻已游走于違法邊緣，如此令人膽寒的經(jīng)歷，已經(jīng)證明大學(xué)生兼職市場亟需監(jiān)管。
嚴(yán)壯志告訴本報記者，大學(xué)生的兼職工作，因為無法成為他們邁向社會的成長紀(jì)錄，因此許多大學(xué)生在兼職時對于“擇業(yè)”往往就掉以輕心。由于許多大學(xué)生的兼職工作是通過非正規(guī)渠道和口頭協(xié)議的形式進(jìn)行的，使得這些工作成為“沒有記錄的工作”，學(xué)生的成長沒有得到社會的正確評價，這對促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)是不利的。
代表委員支招
四項對策涉及政府部門和高校 讓大學(xué)生兼
對策一：搭建兼職平臺
如何讓 “兼職”不再成為大學(xué)生心中永遠(yuǎn)的痛，讓兼職成為大學(xué)生步入職場的緩沖通道呢？嚴(yán)壯志委員提出：為大學(xué)生們搭建一個兼職信息平臺。
他表示，政府應(yīng)搭建一個面向大學(xué)生社會實踐兼職就業(yè)的信息平臺，免費為企業(yè)與大學(xué)生之間搭建溝通的渠道。同時加強(qiáng)信息的監(jiān)管，以保證信息的真實性。此外，還要鼓勵企業(yè)積極參與，這既是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的體現(xiàn)，也能解決企業(yè)的一些用工需求，降低用工成本，同時也給大學(xué)生一個社會學(xué)習(xí)實踐的機(jī)會，是一個雙贏的好事。
對策二：兼職要訂合同
嚴(yán)壯志認(rèn)為,要求企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同應(yīng)該不僅僅局限在全職的工作崗位，兼職工作也應(yīng)被納入其中。
嚴(yán)壯志指出， “這既能加強(qiáng)企業(yè)的法律意識，同時也是對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。對大學(xué)生而言，認(rèn)真履行勞動合同不僅包括企業(yè)規(guī)章，包括對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對企業(yè)商業(yè)機(jī)密的保護(hù)，也包括對勞動者合法權(quán)利的維護(hù)。”
對策三：建立兼職記錄
目前，各大高校都已實行了輔導(dǎo)員制，嚴(yán)壯志表示在做好大學(xué)生兼職勞動合同的備案工作的同時，可由輔導(dǎo)員加強(qiáng)與用人單位的主動溝通。學(xué)校應(yīng)及時了解合同的履行情況、用人單位對學(xué)生的評價、給予學(xué)生必要的指導(dǎo)，以提高學(xué)生的工作責(zé)任心與能力。
一旦學(xué)生出現(xiàn)勞動糾紛，輔導(dǎo)員也可以及時指導(dǎo)學(xué)生采取正確的方法維權(quán)。
職更加安全放心
對策四：做好 “把關(guān)人”
市人大代表浦棟麟接受記者采訪時提出，兼職機(jī)會的稀缺和大學(xué)生求職需要的增多成為一對無法調(diào)和的矛盾。浦棟麟認(rèn)為，黑中介正是利用學(xué)生急于找工作的心理才可以屢屢得手。
浦棟麟設(shè)想，如果能把那些有資質(zhì)并在工商局登記備案的中介公司的信息匯總起來，發(fā)送到教委，再由教委分發(fā)到各學(xué)校，這樣學(xué)校的勤工儉學(xué)中心或相關(guān)的協(xié)會組織便可以根據(jù)這份資料進(jìn)行 “把關(guān)”。而學(xué)生方面，應(yīng)盡量通過學(xué)校方面尋找兼職。
浦棟麟表示，若真能如此施行，政府相關(guān)部門的工作想必會更繁瑣，但這樣卻能讓大學(xué)生兼職更加安全放心。
維權(quán)市教委：
大學(xué)生兼職不視為就業(yè)發(fā)生糾紛民事訴訟解決
市教委認(rèn)為，根據(jù)勞社部制訂的 《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的規(guī)定：在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。因此，在校學(xué)生勤工助學(xué)的，與單位之間的關(guān)系不受 《勞動法》和 《勞動合同法》調(diào)整。但市教委表示，如果在兼職過程中，雙方產(chǎn)生爭議，可以通過民事訴訟途徑來解決。
記者獲悉，市教委將與勞動保障部門合作，制作指導(dǎo)性大學(xué)生實習(xí)規(guī)范文本樣式，指導(dǎo)大學(xué)生與企業(yè)訂立相應(yīng)的實習(xí)協(xié)議來保障雙方的基本權(quán)利。
同時，市教委將引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清社會兼職中的種種誘惑和陷阱，提高警惕。另一方面，要求學(xué)校進(jìn)一步完善勤工助學(xué)體系，繼續(xù)拓寬勤工助學(xué)渠道，盡可能增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，同時通過正規(guī)渠道積極開辟校外兼職崗位，降低學(xué)生兼職中的風(fēng)險。
記者近日從市教委對于政協(xié)委員的答復(fù)中獲悉，市教委已籌建上海市學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助管理中心。該中心屬全額撥款的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)上海高校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助的各項管理和服務(wù)工作。今后，市教委將依托該中心，加強(qiáng)與人事、勞動保障部門以及企業(yè)和高校的合作，開發(fā)信息平臺，為大學(xué)生參加社會實踐和就業(yè)實習(xí)提供公共中介服務(wù)。
委員博客：游閩鍵
誰說大學(xué)生不能成為“勞動者”
近日，美國布朗大學(xué)的大學(xué)生來我所進(jìn)行為期一個月的交流學(xué)習(xí)。我與這些美國學(xué)生進(jìn)行了交流，其中對中美大學(xué)生兼職的差距頗有感觸。在美國，在校大學(xué)生參與社會實踐，從事一定的社會兼職工作非常普遍。這對培養(yǎng)大學(xué)生的能力，加強(qiáng)他們對社會的了解，幫助他們在經(jīng)濟(jì)上部分獨立，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感和增加未來在就業(yè)市場上的競爭力都是很有益處的。
反觀中國大學(xué)生，雖然目前兼職就業(yè)的情況也越發(fā)普遍，但是相對美國的成熟兼職市場而言，中國大學(xué)生兼職存在問題多多，尤其在勞動保障方面存在諸多瑕疵，一句 “大學(xué)生不是勞動者”，就阻擋了多少大學(xué)生的兼職之路。
由此，我認(rèn)為要真正解決大學(xué)生兼職的 “瓶頸”，國家有責(zé)任及時調(diào)整勞動法，必須把大學(xué)生兼職列入勞動法的調(diào)整范圍，并制定出明確有效的法規(guī)和法條來保障大學(xué)生兼職期間的合法權(quán)益。僅因大學(xué)生的 “學(xué)生”身份而將大學(xué)生排除于勞動者之外，是荒謬而可笑的。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨著教育產(chǎn)業(yè)化，大學(xué)生兼職成為一種常態(tài)，對其的定位也應(yīng)該與時俱進(jìn)。大學(xué)生首先是勞動者，其兼職勞動理所當(dāng)然應(yīng)該受到 《勞動法》和 《勞動合同法》的調(diào)整。依據(jù)勞社部下發(fā)的 《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》，大學(xué)生也具備勞動者資格，其兼職除去實習(xí)和見習(xí)的情況，只要在用工單位提供勞動服務(wù)的，就已形成了事實勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)受《勞動法》保護(hù)，理所當(dāng)然也適用非全日制最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。
因此，勞社部制定的相關(guān)條款 “在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”,我個人認(rèn)為已嚴(yán)重過時，應(yīng)當(dāng)盡早廢止。
